精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型，智能快遞柜領(lǐng)域迎新政

　　近日，國家郵政局公布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了智能快件箱設(shè)置要求，要求智能快件箱運(yùn)營企業(yè)為實(shí)名收寄以及驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，該規(guī)定將于2019年10月1日起施行。

　　目前，我國已然成為一個(gè)快遞大國，根據(jù)國家郵政局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國6月份快遞業(yè)務(wù)量已完成53億件，相當(dāng)于日本2017年的全年業(yè)務(wù)量。而為了方便人們接收快遞，中郵智柜、豐巢、菜鳥、京東等基于物聯(lián)網(wǎng)的智能快遞柜應(yīng)運(yùn)而生。

　　事實(shí)上，隨著科技的進(jìn)步，人們的生活也有了極大的改善，購買全國各地的產(chǎn)品，只需在家等待，兩天內(nèi)即可到達(dá)。而在日常生活中我們無法確定每次都在家等待快遞的到來，所以為了更高效的派送貨物，快遞小哥通常會把快遞放到附近的智能快遞柜中，這樣的做法的確方便了消費(fèi)者與快遞小哥，但同時(shí)包裹驗(yàn)收等問題也失去了保障。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著生活節(jié)奏的加快，人們對于快遞配送的實(shí)效性有了更高的要求。智能快件箱作為一種可以自助代收快件的全天24小時(shí)自助服務(wù)設(shè)備，在很大程度上解決了快遞員和消費(fèi)者時(shí)間節(jié)點(diǎn)不對稱的問題，快遞員和消費(fèi)者都可以更自由地選擇收貨時(shí)間，這樣既可以為消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間，又可以減少快遞員二次甚至多次配送。智能快件箱作為末端投遞服務(wù)的創(chuàng)新方式在提升快遞投遞服務(wù)效率、降低快遞配送成本、增強(qiáng)消費(fèi)者用戶體驗(yàn)等方面具有明顯優(yōu)勢。智能快遞柜的使用也出現(xiàn)了一系列的難題。例如，智能快遞柜早已成為快遞員的“甩手箱”，問題包裹常見，快遞丟失也屢屢發(fā)生，引發(fā)大眾關(guān)注。

　　新政能否解決“懶人送件”

　　記者從國家郵政局官網(wǎng)獲悉，《辦法》第二十五條明確規(guī)定，收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，快遞員及快遞公司應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。在此之前，快遞員不管收件人在不在家，一律將快遞放置智能快遞柜，而這種“先斬后奏”的做法，將在下個(gè)月有望得到改善。

　　近年來，隨著我國快遞業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，快遞業(yè)務(wù)量逐年提升。根據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年我國快遞業(yè)務(wù)量完成505億件，同比增長25.8%。新增社會就業(yè)20萬人以上，支撐網(wǎng)上零售額6.9萬億元，支撐跨境電子商務(wù)貿(mào)易超過3500億元。預(yù)計(jì)2019年全年快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)600億件。

　　事實(shí)上，在大量快遞任務(wù)中，快遞員的工作效率與收入是直接相關(guān)的。在派件方面，中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)派件方式需要7分鐘完成。而在寄件方面，中國消費(fèi)者協(xié)會調(diào)查顯示，32.3%的用戶寄送包裹等待時(shí)間超過3小時(shí)。而這就說明了，智能快遞柜的需求仍然處于高速發(fā)展階段，但同時(shí)也面臨著相關(guān)的問題。

　　根據(jù)2018年度快遞市場監(jiān)管報(bào)告顯示，2018年，全國已建成快遞末端公共服務(wù)站8.2萬個(gè)，新增近5萬個(gè)。投入運(yùn)營智能快件箱27.9萬組，新增7.3萬組，箱遞率達(dá)8.7%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，快遞柜市場規(guī)模將近300億元。

　　事實(shí)上，從中央到地方，智能快遞柜行業(yè)利好政策也不斷出臺。與此同時(shí)，快遞柜的存在也有些尷尬。譬如像快遞員不征求用戶同意就擅自把包裹放進(jìn)快遞柜這樣的事情就會經(jīng)常發(fā)生，針對這種情況也產(chǎn)生了很多投訴。

　　業(yè)內(nèi)人士岳文龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，此外，盈利這一方面則是長久的橫亙在眾企業(yè)面前的大坎。在當(dāng)下整個(gè)市場上，基本每個(gè)企業(yè)都尚處于虧損的狀態(tài)，設(shè)備投入成本、后期維護(hù)、場地租金等費(fèi)用難以賺回。更何況現(xiàn)如今隨著終端配置裝柜量的增長，企業(yè)所需承擔(dān)的壓力也越來越大，行業(yè)的盈利瓶頸亟待突破。

　　家住北京市朝陽區(qū)常營天街的付小姐在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，除了順豐快遞會提前打電話詢問是否在家以及是否存放在快遞柜，其他快遞基本都是直接放快遞柜或者大件快遞直接扔在了一樓大廳，上次我朋友給我郵寄一箱車?yán)遄?，我根本沒有注意到豐巢的短信，結(jié)果我去取的時(shí)候都已經(jīng)壞掉了，直接扔掉了，而且有時(shí)候過了時(shí)間未領(lǐng)取還會收取1元保管費(fèi)。丟快遞問題也時(shí)有發(fā)生，我認(rèn)為快遞應(yīng)該提供上門服務(wù)。

　　事實(shí)上，此次《辦法》還規(guī)定，寄遞詳情單注明快件內(nèi)物品為生鮮產(chǎn)品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞，與寄件人另有約定的除外?！掇k法》明確了智能快件箱設(shè)置要求，要求智能快件箱運(yùn)營企業(yè)為實(shí)名收寄以及驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步明確了智能快件箱使用要求，規(guī)定智能快件箱使用企業(yè)建立管理制度，明確收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等事項(xiàng)。同時(shí)運(yùn)營企業(yè)、使用企業(yè)不得通過智能快件箱接收交寄物品和投遞快件的具體情形。

　　而此次的《辦法》實(shí)施是否能夠終結(jié)“懶人送件”等相關(guān)問題。對此，中國物流行業(yè)分析師丁威在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪表示，在用戶多元化寄送需求的背景下，智能快件箱因其智能化、無需專人值守、24小時(shí)可使用等特點(diǎn)獲得消費(fèi)者的歡迎。由于快遞處理量不斷提升，末端派送是快遞服務(wù)鏈條上壓力最大的環(huán)節(jié)，所以快遞小哥顧不上電話通知用戶，在未征得用戶同意的情況下，將快遞投放至快遞柜中的情況時(shí)有發(fā)生。

　　“《辦法》的實(shí)施，不可能全部終結(jié)所謂的‘懶人送件’問題，因?yàn)檫@是快遞用戶多元化服務(wù)需求的一部分，而只會使快遞員的快遞末端配送行為更加規(guī)范和有序，從而最終達(dá)到快遞服務(wù)供給與用戶服務(wù)需求的良好匹配與雙贏。”丁威補(bǔ)充道。

　　快遞服務(wù)將進(jìn)入“精細(xì)化”

　　近年來，一次次快遞小哥的相關(guān)事件讓公眾視線再次聚集到快遞行業(yè)。以“以罰代管”的粗暴管理方式日益捉襟見肘，而快遞業(yè)亟須一場從“送的快”到“服務(wù)好”的轉(zhuǎn)型升級，面向未來，中國的物流行業(yè)需要一場由“粗狂式”發(fā)展向“精細(xì)化”管理的深刻轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)了解，快遞行業(yè)的初期為確保行業(yè)健康發(fā)展，政府一直在推動物流監(jiān)管體系與時(shí)俱進(jìn)。不僅對貨物丟失、野蠻分揀等關(guān)鍵詞作出了具體、明確的規(guī)定，還將對現(xiàn)階段智能快遞柜服務(wù)進(jìn)行升級。

　　中國物流學(xué)會特約研究員解筱文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，智能快件箱寄遞服務(wù)是利民之舉，也是快遞末端服務(wù)的基礎(chǔ)保障之一。快遞企業(yè)和快遞從業(yè)者要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，采用有效溝通方式，做好與用戶協(xié)調(diào)對接，確保按需使用。

　　事實(shí)上，隨著消費(fèi)者對于快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提升，快遞企業(yè)還需在提質(zhì)轉(zhuǎn)型、規(guī)范管理上不斷努力。海外網(wǎng)評論員王法治曾在媒體上表示，企業(yè)可以更多借助科技創(chuàng)新，比如利用電子面單、自動化分揀等科技手段來降低運(yùn)營成本。另一方面，無論是加盟商還是承包商，只有嚴(yán)格執(zhí)行快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，并建立合理的考核制度，培養(yǎng)一大批真正有素養(yǎng)、有職業(yè)道德的快遞從業(yè)人員，才能真正獲得消費(fèi)者的青睞。

　　不可否認(rèn)，智能快遞柜的出現(xiàn)為物流末端帶來了很大改變，能有效地將配送工作合理規(guī)劃，改善了以往配送“散”“亂”的現(xiàn)象，提高配送效率，降低運(yùn)輸、時(shí)間成本，為有效解決物流配送難題提供了不錯(cuò)的思路?？墒牵渌头绞降霓D(zhuǎn)變升級，需要配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理服務(wù)。智能快遞柜目前存在的一系列爭議，原因便是其管理服務(wù)尚未跟上?，F(xiàn)在比較突出的矛盾是，對于某些智能快遞柜的寄存服務(wù)，大部分消費(fèi)者只能被動接受，而無法自主選擇。

　　而此次《辦法》的實(shí)施，將有效地為智能快遞柜服務(wù)建立行業(yè)準(zhǔn)則，新規(guī)將對快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生很大推動作用。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授鄭佳寧在接受媒體采訪時(shí)表示，一方面智能快件箱寄遞服務(wù)可以有效應(yīng)對“門難進(jìn)”“樓難上”的現(xiàn)代工作居住環(huán)境，緩解企業(yè)投遞壓力、減少爆倉現(xiàn)象，將有助于解決“最后一公里”難題。另一方面，也有助于快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　解筱文表示，作為一個(gè)新生事物，國家主管部門和行業(yè)層面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理，導(dǎo)向高質(zhì)量服務(wù)用戶，提高社會資源的運(yùn)用效率，在發(fā)展中不斷幫助解決完善現(xiàn)實(shí)問題。在具體執(zhí)行中不能武斷操作，要具體問題具體對待，通過嚴(yán)管、精用、細(xì)維，促使快遞相關(guān)企業(yè)和用戶共贏。智能快件箱服務(wù)相關(guān)企業(yè)要從安全方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升智能化水平，確保服務(wù)安全可靠，在不斷建立社會信任，打造良好的品牌效應(yīng)中創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

　　與此同時(shí)，有相關(guān)專家則表示，要切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)，以及明確責(zé)任范圍，讓管理有法可依。其次，快遞企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員的行為。同時(shí)，日?；S護(hù)智能終端設(shè)備，適時(shí)根據(jù)消費(fèi)者的服務(wù)需求，不斷更新迭代，推出更為精細(xì)化的服務(wù)。