交應(yīng)急明電〔2021〕142號《交通運輸部關(guān)于切實抓好薄弱環(huán)節(jié)排查整改確保交通運輸行業(yè)安全度汛的通知》

交應(yīng)急明電〔2021〕142號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)，長江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：

　　習近平總書記高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強調(diào)要堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。近日，李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志就防汛抗洪工作作出批示，要求加強防汛薄弱環(huán)節(jié)，做好防汛準備。目前，全國已進入主汛期，黑龍江發(fā)生大洪水，南方多地出現(xiàn)強降雨。據(jù)預(yù)報，7月份將有2-3個臺風在我國東部和南部沿海登陸。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神和李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神，切實做好交通運輸行業(yè)防汛防臺風薄弱環(huán)節(jié)排查整改，全力保障行業(yè)安全度汛，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高政治站位，壓實工作責任

　　各單位要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，深刻認識做好今年防汛防臺風工作的極端重要性，進一步提高政治站位，強化風險意識和底線思維，以更高的標準、更嚴的要求做好交通運輸防汛防臺風各項工作，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年提供高質(zhì)量的交通運輸安全應(yīng)急保障。要在常態(tài)化疫情防控條件下，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，進一步壓實防汛防臺風工作責任，把任務(wù)措施分解細化到各個崗位、環(huán)節(jié)和人員，層層傳導壓力，確保工作組織到位、責任落實到位。要增強大局意識，充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)先行優(yōu)勢，在確保汛期行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的同時，為全社會安全度汛提供有力的交通運輸服務(wù)保障。

　　二、堅持避險為要，強化風險排查

　　各單位要與氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理等部門加強合作，及時獲取強降雨、山體監(jiān)測等相關(guān)信息，對易受暴雨、山洪、泥石流、塌方等災(zāi)害影響的區(qū)域，加強行業(yè)運行安全監(jiān)管。要堅持以防為主、避險為要，強化短歷時臨災(zāi)預(yù)警信息接收處理，遇有強降雨等極端性天氣，應(yīng)及時停工停產(chǎn)停運，及時轉(zhuǎn)移涉險人員，配合公安部門及時制定實施道路管制措施，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。要結(jié)合本地防汛防臺風工作形勢和交通運輸行業(yè)特點，緊盯重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，抓好薄弱環(huán)節(jié)排查整改，逐項消除風險隱患，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。要按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的要求，建立風險隱患臺賬，緊盯未完成整改的隱患問題，一旦發(fā)生異常情況，及時采取措施降低風險。

　　三、突出工作重點，強化措施落實

　　各單位要嚴格落實《交通運輸部關(guān)于做好2021年防汛防臺風工作的通知》(交應(yīng)急函〔2021〕156號)部署要求，不斷夯實防汛防臺風工作基礎(chǔ)，進一步細化實化工作措施。

　　公路管理部門要加強公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護檢查和搶通保通工作。在暴雨、臺風等災(zāi)害性天氣來臨前，加大對公路、橋梁、隧道的巡查力度，及時排除隱患，確保排泄洪設(shè)施通暢。要加強路網(wǎng)運行監(jiān)測，及時開展災(zāi)損公路的搶通保通工作，服務(wù)群眾安全出行。

　　港口、航道管理部門要指導督促港口經(jīng)營單位按照規(guī)定做好人員、大型機械和貨物儲存裝卸設(shè)施、客運碼頭的防汛防臺風工作，合理安排港口作業(yè)，組織做好人員避險、設(shè)備貨物加固避風等工作。要加強對航道及航道設(shè)施的巡查和維護，加強航運樞紐大壩和通航建筑物運行動態(tài)監(jiān)測和安全管理，確保設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。

　　道路運輸管理部門要督促企業(yè)做好汛期客貨運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?。重點強化“兩客一?！敝攸c營運車輛的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的管理、培訓和車輛動態(tài)監(jiān)控，動態(tài)了解運行路線通行狀況，堅決避免冒險運行，降低事故風險。要督促公交企業(yè)做好新能源公交車汛期安全運行管理。督促城市軌道交通運營企業(yè)做好防汛物資儲備，對處于地勢低洼地段的車站、出入段、下穿線、橋梁、涵洞、排水溝等防汛重點區(qū)域進行有針對性的排查治理，提前對出入口、風亭結(jié)構(gòu)等采取應(yīng)對措施，嚴防積水倒灌事件發(fā)生。

　　交通運輸工程建設(shè)管理部門要加強汛期在建公路、水運工程監(jiān)管。督促建設(shè)單位密切關(guān)注汛期雨情、水文地質(zhì)和臺風的變化，對可能受到臺風、暴雨、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工工地和駐地，要根據(jù)預(yù)報預(yù)警信息和現(xiàn)場巡查情況，提前做好大型臨時設(shè)施、機械設(shè)備等的排險加固，及時轉(zhuǎn)移施工人員。

　　海事部門要加強水上交通安全監(jiān)管，維護通航秩序，督促有關(guān)單位做好海上船舶、設(shè)施和人員的避風工作，嚴格執(zhí)行惡劣氣象條件下客船禁限航規(guī)定。

　　救助打撈部門要科學部署專業(yè)救撈力量，認真檢查、保養(yǎng)專業(yè)救助船與航空器，加強應(yīng)急演練，做好搶險救援準備和應(yīng)急處置，保障自身安全。

　　四、加強應(yīng)急值守，做好信息報送

　　各單位要加強汛期和臺風防御期間應(yīng)急值守，嚴肅值班紀律，做好交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報送工作。要常態(tài)化開展視頻調(diào)度，應(yīng)用信息化手段及時對本系統(tǒng)汛期日常值守、極端天氣預(yù)警預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置情況進行監(jiān)督、指導。要結(jié)合形勢預(yù)判，細化搶險救援力量對接和預(yù)置，提高實戰(zhàn)能力，保障自身安全。

　　請各單位將落實本通知要求，排查防汛防臺風工作中薄弱環(huán)節(jié)，落實風險防控、隱患整治等情況于2021年7月15日前報部。

　　聯(lián)系電話：010-65292296，傳真：010-65292245，郵箱：wangmg@mot.gov.cn。

　　國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局要結(jié)合行業(yè)特點抓好本系統(tǒng)防汛防臺風工作。

交通運輸部

2021年6月29日